昆明全面启动“无废城市”建设 到2025年底全市固体废物循环

日前，市政府办公室印发《昆明市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》），标志着昆明市全面启动“无废城市”建设工作。

《方案》明确，昆明市“无废城市”建设共44项指标，包括25项必选指标、17项可选指标及2项自选指标。此外，《方案》还明确了加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力；促进农业农村绿色发展，提升主要农业固体废物综合利用水平等6项主要任务。

《方案》提出，加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力。昆明将推动资源循环利用，促进工业绿色发展，加快推动钢铁、石化、建材、有色等重点行业清洁低碳改造，对重点行业污染物排放超标以及使用或排放有毒有害物质的企业依法开展强制性清洁生产审核；鼓励开展国家生态工业园区创建，到2025年完成8个园区循环化改造；开展“无废矿区”建设，在确保环境安全的前提下，对尾矿进行无害化处置利用。此外，昆明严格监督管理，压减过剩产能，建立工业固废管理台账，严格执行排污许可管理制度；加强磷石膏综合治理，合理确定全市磷矿采矿权总数、开采总量；开展环境污染隐患排查，严厉查处环境违法行为。

促进农业农村绿色发展，提升主要农业固体废物综合利用水平。昆明推进农业废弃物资源化利用和秸秆综合利用；鼓励在肉牛、羊和家禽等养殖场，采用固体粪便堆肥或建立集中处置中心生产有机肥，在奶牛等养殖场推广快速低排放的固体；促进农业固体废物源头减量；强化农业固体废物回收利用；全面完成滇池和阳宗海二级保护区、饮用水水源保护区、南盘江、牛栏江和螳螂川流域禁养区规模化畜禽养殖搬迁工作。在非禁养、限养区内推行标准化规模养殖，积极创建国家级和省级畜禽养殖标准化示范场。

倡导绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物减量化、资源化。昆明促进生活源固体废物源头减量，以无废学校、无废街道、无废商场等为重点开展创建；推进城镇生活垃圾分类，持续开展居民小区垃圾分类示范试点，到2025年底，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区以及高新区、经开区、滇池度假区、空港经济区基本建成生活垃圾分类收集处理系统；提升生活源固体废物综合利用水平。

加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用。昆明提升绿色建筑应用比例，新建民用建筑全面执行绿色建筑标准；加强建筑垃圾统筹管理；开展建筑垃圾综合利用。

强化监管和利用处置能力，切实防控危险废物环境风险。昆明强化危险废物源头减量管控，提升危险废物收集转运能力，优化危险废物利用处置能力体系，加强危险废物环境监管能力建设。同时，昆明还提升医疗废物处置能力，修订《昆明市医疗废物管理规定》，做好生活垃圾及医疗废物分类贮存工作，设置专门的收集容器和暂存点；鼓励依托县中心医院、乡（镇）卫生院升级改造现有贮存设施，辐射收集暂存区域内村卫生室、个体诊所等基层医疗卫生机构产生的医疗废物，实现“应收尽收”。