《辽宁省沈阳市“无废城市”建设工作方案(征求意见稿)》发布

建立沈阳绿色制造可复制可推广的绿色工厂模式，分批禁用一次性塑料餐具，对化肥、农药等农业生产投入品减量……近日，《沈阳市“无废城市”建设工作方案(征求意见稿)》发布，到2025年，固体废物产生强度得到有效控制，资源化利用能力和水平明显提升，固体废物智慧监管平台基本建立，减污降碳协同增效作用充分发挥。

专业人员处理塑料废弃物新华社发

建立可推广的绿色工厂模式

征求意见稿提出推进绿色工厂建设。以汽车、先进装备制造等重点行业为引领，建立沈阳绿色制造可复制可推广的绿色工厂模式。到2025年，建立绿色制造企业重点培育库，新增省级以上绿色制造企业100个。同时推进园区循环化改造，到2025年省级以上制造类园区循环化改造率达到100%。推进绿色矿山建设，到2025年，绿色矿山创建数达到持有效采矿许可证矿山数的70%以上。推动工业固废综合利用，到2025年，一般工业固体废物综合利用率达到90%。

分批禁用一次性塑料餐具

在治理白色污染方面，征求意见稿也提出了明确要求。禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋等部分危害环境和人体健康的产品。分批禁用一次性塑料餐具。积极推广使用可循环快递箱(盒)，鼓励企业使用商品和物流一体化包装，鼓励邮政快递网点设置标准包装废弃物回收装置。到2025年，塑料污染得到有效控制，塑料垃圾实现零填埋，电商快件不再二次包装率达99%。

此外，全市还要加快完善生活垃圾分类设施。到2025年，城市居民小区生活垃圾分类覆盖率稳定保持在100%，农村地区生活垃圾分类覆盖率达到85%。征求意见稿还有这些数据值得关注：到2025年，生活垃圾回收利用率达到36%;医疗卫生机构可回收物回收率达到90%;城镇污水污泥无害化处置率保持在100%。

化肥、农药等农业生产投入品减量

征求意见稿提出，要推进农药化肥减量增效。深化农业供给侧结构性改革，稳定绿色食品、有机农产品种植面积，加强绿色食品、有机农产品认证。实施化肥、农药等农业生产投入品减量增效行动，强化农田病虫监测，推广高效低毒低残留农药。同时推进种养结合，强化畜禽粪污资源化利用。到2025年，沈阳市畜禽粪污综合利用率达到80%以上。全力推进秸秆综合利用。到2025年，沈阳市秸秆综合利用率达到91%以上。

建立农药包装废弃物回收制度。依据生产者责任延伸制度，落实农药生产及经营单位对农药包装废弃物的回收职责，以合作社、农资经营以及乡镇再生资源回收网点为单位设立收集点，探索建立农药包装废弃物押金返还制度。

2025年建成200个“无废细胞”

征求意见稿提出，积极推动“无废细胞”建设。制订“无废细胞”实施细则，以“无废工厂、无废小区、无废校园、无废酒店、无废景区”为重点，形成涵盖主要场景的工业源、生活源固体废物综合管理模式，在资源节约、垃圾分类、宣传引导等方面形成示范效应。到2025年，全市建成200个“无废细胞”。同时，推动生活垃圾处理设施、危险废物利用处置设施分批向公众开放，充分发挥环境教育基地科普教育功能。