浙江省嘉兴市嘉善县创新监管手段，打击涉固废环境违法行为

嘉善县积极创新监管手段，实施“三大十招”构建覆盖全面的固体废物环境污染问题发现机制，加强跨部门、跨区域信息共享、监管协作和联动执法，强化行政执法与刑事司法联合、检查公益诉讼的协调联动，在严厉打击涉固体废物环境违法行为上取得了一些典型做法。“三大”即大排查、大整治、大曝光，“十招”即群众投诉举报查、镇村网格查、市县生态办暗访回头查、行业主管部门条线查、电视曝光媒体查、环保组织民间查、无人机(船)高科技查、县市区交叉检查、公检法环联合查、重点区域盯住查。

强化“网格监管+部门协作+信息共享”“行政执法+刑事司法”协调联动，强化固体废物跨省非法转移监管执法。

强化固废监管网格化管理：依托全域覆盖的村(镇)固体废物网格化管理和巡查制度，当场查扣倾倒车2辆以及尚未倾倒的生活垃圾、建筑垃圾等一般固废近百吨。

开展联合会商强化专案侦办：第一时间会同公安开展联合调查、确认固废性质、开展现场勘察，邀请专业技术单位现场指导环境管控、防止污染影响，会同住建等相关单位研究垃圾混合物后续处置工作。

强化跨部门联动：与公安、交通等部门建立协调联动机制，实行联合办案，各县级相关职能部门加强行业、产业管理，在固废产生、转移、处置各个环境严防死守。

加强跨区域联动：与毗邻青浦、吴江建立信息共享和通报制度，发现企业固废倾倒等环境违法行为及时通报、处置。

联动行政执法+刑事司法：邀请南京环科所开展有害物质认定及环境损害评估，连同公安、检察院、法院、南京环科所开展会商，支撑好刑事案件的诉讼工作，查处非法倾倒固废近1.8万吨，抓获犯罪嫌疑人40名，彻底斩断“产、供、运、倒、埋”各环节相互勾结非法处置固废的犯罪利益链条。

强化“人防+技防”手段，纵深推进涉危险废物环境违法犯罪和自动监测数据弄虚作假行为。

首先采取“污染源在线监控+固废监管系统+无人机”的科技手段，实现精准锁定：通过污染源自动监控数据巡检，发现某印染厂今年以来排水量、污泥产生量出现断崖式下降，随即调取固废监管系统、污水处理厂等数据，发现该企业存在偷排嫌疑；通过无人机红外功能，发现该企业总排口温度明显偏高，判断企业通过旁路偷排未经处理的废水。

随后采取“行政司法联合+线上线下协作”等人防手段，实现高效执法：执法人员开展现场执法检查，发现总排口正排放大量高温黑色废水；生态环境部门于2022年4月6日将该案移送公安机关进一步查处，嘉善县公安局已于4月8日对该企业予以刑事立案。

实行“一般工业固废信息化管理系统+小微产废企业危险废物统一收运平台”，强化固体废物信息化监管。

截至2022年2月，嘉善县共有2921家产废企业纳入一般工业固废信息化管理系统，数量全市第一，一般工业固体废物统一收运体系覆盖面100%。通过一般工业固废转移电子联单对固废转运、利用、处置等环节实时监控，与省、市、示范区共享信息，加强工业固废数字化监管。

率先建成嘉兴市首家小微产废企业危险废物统一收运平台(月河环境)，并实现数字化监管。平台还配置了一定数量的应急物资，与嘉兴市固体废物处置有限公司签署合作协议，确保发生较小污染事故时，能在第一时间得到市级应急救援。

目前嘉善县正利用以上两大平台，加强固体废物利用处置企业信息公开和供需对接，推进长三角区域固废、危废企业环境信用体系建设。